办实议提案 促进旅游业的发展 ----谈谈办理区十三届人大三次会议三号议案的体会
文章来源:区旅游局 浏览数: 更新时间:2009年03月06日

08年区人大十三届三次会议上,李光华等50位人大代表提出了 “关于进一步推动武昌历史文化名城建设,促进旅游产业发展的建议” 的议案(编号为三号议案)。区政府将此案交给我局牵头负责办理,我局对此项工作相当重视,召开专题会议进行分析研究如何办理此项工作,经分析此案所涉及的工作面广(建设、园林、旅游、城管、文化及街道等多部门)、时间长(建设历史文化名城是我区的战略目标,促进旅游产业发展是一项长期任务,时间跨度大),并且所提出的建议范围广、比较原则。若按常规的办理方式进行办理,难度较大,特别是不易找到着力点,这样办理易产生不实感,难以让人大代表满意。为此,我局在区人大、区政府、区人大文教科卫委员会、政府办领导的指导及支持下,实行办理工作创新,主要举措如下:

1、先与提案人进行沟通,明确办理工作任务。

因提案人多,我局先与提案人代表进行沟通,在沟通时明确表态三号议案紧扣我区中心工作(建设武昌“江南金融商务中心、历史文化名城”),有利促进历史文化名城的建设、有利于旅游业的发展,代表政府向提案人表示感谢。

但此案一是面广,涉及的部门多,二是在时间上跨度长,涉及过去、当年及以后若干年。针对情况,我们建议今年的办理工作只谈今年政府能做那些事、能做成那些事,若这些事能做成,就是朝着既定的目标向前迈进了一步,也是提案人所希望达到的效果;最终实现目标,还须多年的努力。至于明年及明年以后工作请人大代表再提出议案或意见,我们再办理。为落实好今年的具体工作,我局结合区政府下达的责任目标及各单位的实际,将办理工作分解给12个具体责任单位(也就是会办单位)、63个具体的项目,每个项目有具体的责任人、完成时间、完成目标等。这种操作办法,就把大的议案转化为具体的可以实际操作的并经过努力可以完成的项目,将分解的具体项目汇总,装订成册,发给有关12个具体责任单位便于落实。同时,也发给提案人,便于督促落实到位

2、按既定的目标,办实办好。

我局作为主办单位注重与各会办单位的沟通和联系,对照63个具体的项目,对办理进展情况进行跟踪和掌握,每月汇总一次向区人大和区政府办公室书面报告,其间还邀请了部分提案人对63个具体的项目进展情况进行三次视察,在视察过程中人大代表对我们的办理工作表示满意。我局及各会办单位在区政府的领导下都保质保量地完成了既定的目标任务.

     通过三号议案的办理我们有以下体会:

1、与提案人沟通要“实”。

先沟通再办理这是大家办理议提案的共同经验,特别是对难办的、比较大的议提案尤为显得重要。对此我们的体会是:

一是要有真实的感谢之情。人大代表、政协委员所提出议提案对我们的各项工作是一种促进,有的议提案还给我们工作提出了新思路。尽管因各种原因有的议提案与我们现实有一定距离,暂不能办得到,但他们也是善意地促进我们政府的各项工作,我们作为政府工作人员我们应怀感激之情与他们沟通。心态摆正了,沟通的言语也流畅了,沟通才有效果。

二是沟通时要实话实说。提案人提出议提案是想我们政府部门办实事、办好事,但办成事、办好事其条件具不具备,目前有那些困难,这些困难是不是我们职责范围内的,是否涉及有关规定及其它各方的利益,目前能办到那一步,能否达到提案人预期的那种效果,有些提案人并一定都清楚。因此,作为办理人要如实讲清楚,一样会得到提案人的理解,如三号议案的办理刚开始有无从着力之感,通过我们与提案代表进行沟通交流,达成了今年能够办成的事项我们全面进行办理的共识,使得办理工作的目标明确,最终达到预期效果。

     2办理工作要脚踏实地

    第一、从形象角度要务实办理。承办议提案的单位是代表区政府从事办理工作,能够落实的事情要件件有落实,能办理的扎实办理,若工作飘浮它影响的不仅是部门形象,更重要的是政府形象。今年三号议案的办理,让更多的人大代表了解了我区的旅游事业发展现状,对我区历史文化名城的建设有了更深的认识,便于他们通过各种途径宣传推介武昌旅游。

    第二、结合实际工作办理。区政府交给我们办理的议提案,其内容与我们的实际工作紧密相关,办理工作也是我们实际的日常工作,因此办理工作要结合工作实际来进行。如三号议案的办理,其内容涉及旅游基础设施建设、旅游环境及旅游宣传推介,我局承接此案后,经研究决定,要以办理人大三号议案为契机,促进旅游工作上台阶,围绕三号议案的办理布置全年的旅游工作。从结果来看,63个具体的工作项目全面完成,我区的旅游基础建设向前迈进一大步,旅游环境及形象有了较大的改善,从客观角度讲是促进了旅游事业的发展。从年终市旅游局对我局进行检查情况看,我们将三号议案办理的情况进行汇报,市旅游局高度肯定了我区所做的工作。

 

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